The limitation of the principle of substantial equivalence in the regulation GM food |
楊月欣 如何評價(jià)轉基因作物的安全性一直是科學(xué)界和管理部門(mén)的關(guān)注的焦點(diǎn)。 從90年代初期, 一些國家和國際組織就致力研究和制定GM食品的安全評價(jià)條例。1993年, 經(jīng)合組織在“現代生物技術(shù)食品的安全性評價(jià): 概念和原則”的報告中首次提出了實(shí)質(zhì)等同性的概念(substantial equivalence)。按照原始的記載,GM食品實(shí)質(zhì)等同性分析包括幾個(gè)層次的內容:1)表型性狀等同, 如植物的形態(tài)、生長(cháng)、產(chǎn)量、抗病性及育種的農藝性狀。2)成分等同, 包括主要營(yíng)養成分和有害物質(zhì)。 3)插入性狀安全,指GM食品與原型食品具有以上等同性外, 特定插入基因的安全性如過(guò)敏、抗性、基因轉移等分析。如果一種新食品或成分與已存在的食品和成分實(shí)質(zhì)等同, 就安全而言, 他們可以等同對待, 即認為新食品是安全的。1996年在第二界FAO和WHO專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )上, 此概念又一次得到認同和接受。 現在實(shí)質(zhì)等同性的基本原則已廣泛被歐美和國際組織所推薦,用于食品質(zhì)量與安全的監控的方法。同時(shí)許多國家也把這樣的概念作為使用GM食品分析的主要部分。 雖然如此, 有關(guān)實(shí)質(zhì)等同性的爭論和批評仍持續不斷。 直到今日來(lái)自美國和歐洲的一些科學(xué)家的觀(guān)點(diǎn)或文章, 仍然在批駁實(shí)質(zhì)等同性在評價(jià)GM食品中的失誤。 主要的觀(guān)點(diǎn)有: 1) 所謂的實(shí)質(zhì)等同性, 實(shí)際上是沒(méi)有判定尺度。因為它沒(méi)有規定那些成分是需要做或不需要, 也不能判斷哪個(gè)新食物需要做動(dòng)物毒理安全實(shí)驗, 這些依靠研究者或生產(chǎn)者隨意選擇比較或利用已知的特性。 如果所選擇的成分結果相似,也不能說(shuō)兩種作物是等同, 因為忽略的成分可能是重要的而且不同。 2) 雖然轉基因食品與對應的天然食品在化學(xué)上是相似的, 但還不足以說(shuō)明它對人類(lèi)消費是安全的。因為一個(gè)或一套潛伏基因的活化、終止或失活, 可能發(fā)生在任何基因修飾過(guò)程中。所以短期和長(cháng)期動(dòng)物的或臨床實(shí)驗才是主要依據。 3) 而且所有實(shí)驗應該針對整個(gè)食品而非單一成分,因為整個(gè)食物的毒理、過(guò)敏和免疫學(xué)研究比單一成分更重要。 而且單一成分的總和并不等于整個(gè)食品。 4) 實(shí)質(zhì)等同性的概念擴大到了對傳統的新食品的毒理安全實(shí)驗范圍。作為評價(jià)原則的嚴密性不足。 5) GM食品 具有獨特性,所需要的安全試驗的設計, 不是通過(guò)概念而是通過(guò)對產(chǎn)品的理解來(lái)完成。 6) 對于實(shí)質(zhì)等同性的批評, FAO/WHO的專(zhuān)家在聽(tīng)證會(huì )和不同的場(chǎng)合給予反駁, 認為批評者對這一概念的理解存在偏差。 實(shí)質(zhì)等同性并不是安全評價(jià)的全部工作, 在某中意義上來(lái)說(shuō),其實(shí)是一種框架或原則。 而動(dòng)物實(shí)驗、DNA檢測等微觀(guān)工作應該是實(shí)質(zhì)等同性的評價(jià)體系的組成,或者是實(shí)質(zhì)等同性原則下的重要補充。 FAO/WHO的專(zhuān)家認為, 目前仍沒(méi)有比其更好的方法。 無(wú)論如何,轉基因食品的安全評價(jià)對我們仍是一個(gè)新的問(wèn)題。 象其他的新技術(shù)一樣, 仍需要在不斷的認識中提高和發(fā)展。面對轉基因技術(shù)的日益先進(jìn)和農業(yè)發(fā)展的需要, 實(shí)質(zhì)等同性的原則在評價(jià)GM食品安全性問(wèn)題上將面臨更多的問(wèn)題和挑戰。 實(shí)質(zhì)等同性是否存在局限或不完善, 在今后的研究和實(shí)際中將得到更準確的答案。 但從消費者的安全和科學(xué)發(fā)展考慮, 目前的這些批評或建議將有益于更廣泛和深入的思考, 進(jìn)一步促進(jìn)其安全評價(jià)體系的完善和合理。 主要參考文獻: |